央行行长易纲：要求支付回归本源，断开支付工具和其他金融产品的不当连接

据中国人民银行网站消息，中国人民银行行长易纲近日在中德“金融科技与全球支付领域全景—探索新疆域”视频会议的开幕致辞中表示，中国监管当局也在努力平衡好鼓励发展和防范风险的关系。

一是坚持金融活动全部纳入金融监管，金融业务必须持牌经营；同时要求支付回归本源，断开支付工具和其他金融产品的不当连接。

二是强化反垄断，出台《关于平台经济领域的反垄断》指南，推动大型互联网平台企业开放封闭场景，充分保障消费者支付选择权。

三是落实审慎监管要求，完善公司治理，合规开展互联网存贷款、保险、基金等业务。

2021年4月29日，“一行两会一局”史无前例地对13家从事金融业务的头部网络平台企业进行联合约谈，并明确提出了7大整改要求。

其中，监管明确提到了支付要“回归本源”。

而支付机构的本源可参考今年2月央行颁布的《非银行支付机构条例（征求意见稿）》。

《条例》明确规定，将非银支付机构的对于支付交易处理的开户人范围限定在“自然人（含个体工商户）”内。

时隔2个多月先后发布的公文必然有其先后关联性，由此推导，监管机构对于非银支付机构的业务本源定位于“向个人提供资金划付”服务。

整改方案不难理解，就是要求机构“甘为绿叶”。

考虑到银行对资金流向具有超强的把控能力，支付业务的扛把子还应当是银行业金融机构，毕竟非银支付机构没有能力直接接触资金，其最终调取的还是银行的支付通道。

后续，非银支付机构展业时应当摆正自己地位——是道“配菜”，功效只是丰富自然人的支付选择而已。非银支付机构就不要再想着大范围给机构和金融产品提供连接了，像贷款发放及款项扣收、理财投资产品的资金划付及清分等，还是要还给银行业支付机构。